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全部產(chǎn)品分類
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近日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“《綱要》”），《綱要》第十三章為海洋專章，其中提出：積極拓展藍色發(fā)展空間 全面建設(shè)海洋強省。圍繞建設(shè)海洋強省目標，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推進海洋治理體系與治理能力現(xiàn)代化，努力拓展藍色發(fā)展空間，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。其他部分內(nèi)容也有多處涉海。以下為《綱要》第十三章《積極拓展藍色發(fā)展空間 全面建設(shè)海洋強省》內(nèi)容，《綱要》全文請點擊附件。
廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個
五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（節(jié)選）
（2021年1月26日省十三屆人大四次會議審議批準）
第十三章 積極拓展藍色發(fā)展空間
全面建設(shè)海洋強省
圍繞建設(shè)海洋強省目標，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推進海洋治理體系與治理能力現(xiàn)代化，努力拓展藍色發(fā)展空間，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。
第一節(jié) 大力實施海洋綜合治理
建立健全海洋強省建設(shè)的體制機制，統(tǒng)籌陸海空間、要素、通道、生態(tài)建設(shè)等，協(xié)同推進海洋開發(fā)與保護，高水平管海護海，提升海洋綜合治理能力。
提升海洋資源綜合管理水平。實施陸海一體的國土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。分類分段精細化管控海岸線，建立健全海域海島省市縣三級動態(tài)監(jiān)管體系，規(guī)范海域和無居民海島開發(fā)利用。全面建立實施“灣長制”，落實海灣環(huán)境整治責(zé)任。探索建立海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)制度，穩(wěn)步推進海洋資源市場化配置。適時修訂海域使用、海島保護等地方性法規(guī)，建立海洋常態(tài)化穩(wěn)定投入機制，完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計、核算、監(jiān)測評估等制度，建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)平臺。加強海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升海洋綜合管理裝備水平。
加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。嚴格保護海洋生態(tài)系統(tǒng)，建立完善陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境綜合治理體系，開展珠江口、汕頭港、湛江港等海域污染物減排，有效控制入海污染物排放，提升港口碼頭的船舶污染物收集、清運能力，加強海岸（灘）垃圾管控，改善近岸海域水體質(zhì)量。推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)，持續(xù)開展海岸線整治修復(fù)、魅力沙灘打造、海堤生態(tài)化、濱海濕地恢復(fù)以及美麗海灣建設(shè)等“五大工程”。養(yǎng)護海洋生物資源，維護海洋生物多樣性，逐步形成類型全面、布局合理、功能完善的自然保護區(qū)體系，構(gòu)建以海岸帶、海島鏈和各類自然保護地為支撐的海洋生態(tài)安全格局。研究建立海洋生態(tài)補償機制，探索開展海洋生態(tài)補償試點。
增強維護海洋權(quán)益和保障海上安全能力。聚焦我國參與國際能源合作、物流轉(zhuǎn)運、漁業(yè)生物資源利用等領(lǐng)域，打造服務(wù)南海、支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺。建設(shè)海域動態(tài)監(jiān)測及海洋防災(zāi)減災(zāi)基地，著力提升海洋觀測監(jiān)測、預(yù)報應(yīng)急及海上船舶安全保障、海洋基礎(chǔ)信息等海洋公共服務(wù)能力。建立沿海地區(qū)和海上突發(fā)環(huán)境事件動態(tài)評估和常態(tài)化防控機制，統(tǒng)籌應(yīng)對陸源、海上各類突發(fā)環(huán)境問題。加強海洋石油勘探開發(fā)溢油風(fēng)險管控。劃定海洋災(zāi)害重點防御區(qū)，以生態(tài)海堤等生態(tài)工程為重點，提升海岸帶地區(qū)綜合減災(zāi)能力，加強沿海風(fēng)暴潮預(yù)警能力建設(shè)，提升突發(fā)事件預(yù)警能效。提升珠江口粵港澳三地協(xié)同處理海洋環(huán)境風(fēng)險和災(zāi)害應(yīng)對能力。
第二節(jié) 加快構(gòu)建海洋開發(fā)新格局
堅持陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)，優(yōu)化海洋空間功能布局，提升海洋資源開發(fā)利用水平，積極拓展藍色經(jīng)濟發(fā)展空間。
統(tǒng)籌岸線近海深遠海開發(fā)利用。優(yōu)化“六灣區(qū)一半島”海洋空間功能布局，推動集中集約用海，促進海島分類保護利用，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦近海向陸區(qū)域，合理開展能源開發(fā)和資源利用，重點發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋油氣、海洋交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，加大海洋礦產(chǎn)和珠江口盆地油氣資源勘探和開采力度。大力拓展深遠海空間，加大深海油氣資源勘探開發(fā)力度和深海礦產(chǎn)資源勘查，建設(shè)深海礦產(chǎn)資源基地及南海開發(fā)保障基地。
建設(shè)區(qū)域性海洋經(jīng)濟動力引擎。推動粵港澳大灣區(qū)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，謀劃建設(shè)一批海洋合作重大平臺及海洋高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。打造世界級海洋創(chuàng)新平臺和增長極，積極搶占全球涉海創(chuàng)新增長制高點。加快推進深圳全球海洋中心城市建設(shè)，推動廣州打造成為世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，深入推進湛江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持珠海、汕頭、湛江等創(chuàng)建現(xiàn)代海洋城市，提升輻射帶動周邊區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展能力。主動對接港澳地區(qū)、粵閩浙沿海城市群、北部灣地區(qū)和海南國際旅游島，加快構(gòu)建粵港澳、粵閩和粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟合作圈。
第三節(jié) 提升海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力
堅持高端引領(lǐng)、綠色發(fā)展，推動涉海創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力提升海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
提升海洋科技創(chuàng)新能力。加強海洋高等教育統(tǒng)籌布局，支持高校增設(shè)涉海專業(yè)學(xué)科，建設(shè)一流的海洋學(xué)科群。大力發(fā)展海洋職業(yè)教育，壯大應(yīng)用型、技能型人才隊伍。爭取海洋領(lǐng)域國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶，打造具有國際競爭力的海洋科技創(chuàng)新中心、國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技人才高地。以南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室為龍頭，推動海洋科學(xué)實驗室、產(chǎn)業(yè)示范基地等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持深圳建設(shè)高水平海洋大學(xué)、國家深海科考中心和南方海洋科學(xué)城，廣州建設(shè)天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心、海洋科技創(chuàng)新中心，珠海建設(shè)深海高端智造科技園。支持建設(shè)綜合性海洋科考船、海洋綜合試驗場等海上平臺。深化天然氣水合物、深遠海科學(xué)、海洋生態(tài)等基礎(chǔ)科學(xué)研究，推進海洋電子信息、海上風(fēng)電、海工裝備、海洋生物、海洋公共服務(wù)等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)海岸帶生態(tài)環(huán)境感知物聯(lián)網(wǎng)。支持建立專業(yè)化涉海科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)和技術(shù)孵化平臺，推進建設(shè)海洋知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。
推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進近海深水區(qū)風(fēng)電項目規(guī)模化開發(fā)，積極推進深遠海浮式海上風(fēng)電場建設(shè)，加快建設(shè)粵西海上風(fēng)電高端裝備制造基地、粵東海上風(fēng)電運維和整機組裝基地，加快形成產(chǎn)值超千億元海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。提升海洋油氣勘探開采能力，建設(shè)大型海洋油氣資源開發(fā)基地，加快建設(shè)國家海上油氣戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，加強南海北部海上石油基地開發(fā)，建設(shè)湛江雷州烏石17-2油田群開發(fā)項目，加大珠江口盆地番禺—流花、白云、荔灣凹陷海上常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度，加快天然氣水合物商業(yè)化開采進程，支持潮汐能、波浪能、海流能、海洋生物質(zhì)能、海水制氫等示范工程建設(shè)，加快資源普查和實驗性基地建設(shè)。實施海洋漁業(yè)基礎(chǔ)能力提升工程，建設(shè)一批現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)，優(yōu)化海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，高標準建設(shè)智能漁場、海洋牧場、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地；扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)海外漁業(yè)基地，提高海產(chǎn)品加工能力，積極打造“粵海糧倉”。
推動海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。加快石化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向新型綠色石化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。推進廣州龍穴、珠海高欄港、深圳蛇口等海洋工程裝備制造基地建設(shè)，支持建設(shè)一批世界級海洋工程裝備制造基地和配套服務(wù)基地，提升海洋工程裝備總包設(shè)計、總裝建造能力。壯大海洋船舶制造業(yè)，重點發(fā)展船舶設(shè)計、綠色智能船舶和高附加值船用裝備，支持大型LNG船、大型郵輪、海洋工程輔助用船等高技術(shù)船舶與特種船舶生產(chǎn)制造。積極發(fā)展海洋信息服務(wù)、海洋工程咨詢服務(wù)、涉海金融、涉海商務(wù)等，高標準建設(shè)航運交易市場和國際高端航運服務(wù)中心。高水平辦好中國海洋經(jīng)濟博覽會、中國（廣東）21世紀海上絲綢之路國際博覽會、廣東國際海洋裝備博覽會。探索提升海洋旅游產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新海洋旅游業(yè)態(tài)，加快“海洋—海島—海岸”旅游立體開發(fā)，打造一批具有國際吸引力的特色海洋旅游目的地。
培育壯大新興和前沿海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海洋藥物和生物制品，開展海洋生物基因、功能性食品、活性物質(zhì)、疫苗和基于生物基因工程的創(chuàng)新藥物等技術(shù)攻關(guān)，推廣具有民族特色的海洋中藥產(chǎn)品。加快建設(shè)廣州、湛江國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和深圳海洋生物產(chǎn)業(yè)基地，大力推動海洋生物重大新品種的培育、擴繁與產(chǎn)業(yè)化。開展海水淡化規(guī)模化試點示范，推進海水淡化規(guī)模化應(yīng)用，提高海水綜合利用水平。圍繞“智慧海洋”建設(shè)，大力發(fā)展海洋電子信息產(chǎn)業(yè)，支持大型電子信息產(chǎn)業(yè)向海洋領(lǐng)域拓展，重點發(fā)展船載智能終端、船用導(dǎo)航雷達、海洋自動監(jiān)測系統(tǒng)等高端海洋電子設(shè)備及系統(tǒng)，提升船用電子設(shè)備和海洋工程裝備電子設(shè)備的研發(fā)制造水平。圍繞海洋工程建設(shè)、海洋資源開發(fā)、深遠海勘探等，在廣州、深圳規(guī)劃建設(shè)深海研究基地，加快發(fā)展海洋生態(tài)環(huán)保、海洋新材料制造等涉海新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
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